生態(tài)環(huán)保金融支持項目庫上線
來源: | 瀏覽:1106 次 | 日期:2022-04-13
繼中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫之后,生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫也來了。
近日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫入庫指南(試行)》的通知”(下稱《入庫指南》),其中表示,為積極引導(dǎo)金融資金投入,加強金融對深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的精準支撐,建立生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫,生態(tài)環(huán)境部開發(fā)了生態(tài)環(huán)保金融支持項目管理系統(tǒng)并已上線運行,并制定發(fā)布《生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫入庫指南(試行)》。
《入庫指南》規(guī)定,入庫項目應(yīng)適宜金融資金支持,包括治理責任主體為企業(yè)的項目,采用生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式、政府和社會資本合作(PPP)模式及其他市場化方式運作的項目。
生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫上線
之所以要建立生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫,主要就是為了引導(dǎo)金融資金投入,加強金融對深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的精準支撐。
而在金融支持方面,建設(shè)項目儲備庫是引導(dǎo)金融資金投向、實現(xiàn)供需有效結(jié)合的重要措施,對于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、解決突出生態(tài)環(huán)境問題、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)揮著重要作用。
都有什么項目能夠入選這一儲備庫?按照《入庫指南》的要求,入庫項目應(yīng)適宜金融資金支持,包括治理責任主體為企業(yè)的項目,采用生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式、政府和社會資本合作(PPP)模式及其他市場化方式運作的項目。
《入庫指南》還詳細規(guī)定了入庫項目的范圍,包括大氣污染防治、水生態(tài)環(huán)境保護、重點海域綜合治理、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、固廢處理處置及資源綜合利用、生態(tài)保護修復(fù)和其他環(huán)境治理8大類。
以“水生態(tài)環(huán)境保護”為例,其中就包括:
黑臭水體治理、污水處理設(shè)施與配套管網(wǎng)建設(shè)改造、污水處理廠污泥處理處置、污水再生及資源化利用、工礦企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)水污染治理、工業(yè)園區(qū)水污染治理、船舶港口水污染治理、水體內(nèi)源污染治理、流域水生態(tài)保護修復(fù)、流域水環(huán)境綜合治理、河湖生態(tài)流量保障、重點湖庫富營養(yǎng)化控制、河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)、天然(人工)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與建設(shè)、水源涵養(yǎng)區(qū)保護、飲用水水源地保護、入河排污口整治及規(guī)范化建設(shè)等。
可以看出,項目庫支持的范圍還是很廣泛的,基本上與水生態(tài)環(huán)境有關(guān)的類型都有涉及。
按照要求,入庫項目的申報主體有2大類:一類是“已建立現(xiàn)代企業(yè)制度、經(jīng)營狀況和信用狀況良好的市場化企業(yè)”,另一類是“縣級(含)以上政府及其有關(guān)部門”。
《入庫指南》特別強調(diào),項目融資主體應(yīng)為“市場化企業(yè)”,且其環(huán)保信用評價不是最低等級。
也就是說,“環(huán)保信用評價不是最低等級”是申報企業(yè)的最低門檻。
如果是治理責任主體為企業(yè)的生態(tài)環(huán)境治理項目,單個項目的融資需求原則上應(yīng)超過5000萬元;而其他項目單個項目的融資需求原則上應(yīng)超過1億元。
也就是說,這個項目庫對于項目體量是有要求的,太小的項目不行。
在項目申報上,要按照“成熟一個,申報一個”的原則,由縣級及以上生態(tài)環(huán)境部門通過生態(tài)環(huán)保金融支持項目管理系統(tǒng)線上申報,省級生態(tài)環(huán)境部門論證評估同意后由線上提交。
從這條規(guī)定可以看出,項目主要是由縣級及以上生態(tài)環(huán)境部門進行申報,省級生態(tài)環(huán)境部門再負責論證提交。
生態(tài)環(huán)境部要求,各級生態(tài)環(huán)境部門要按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,結(jié)合本地區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護重點任務(wù),重點對支撐污染防治攻堅戰(zhàn)的精準性、實施的必要性、內(nèi)容的真實性進行把關(guān),儲備對污染防治攻堅戰(zhàn)支撐作用大、實施必要性強、實施基礎(chǔ)好、環(huán)境效益顯著的重大工程項目,聚焦重點,避免泛化,提高項目儲備質(zhì)量。
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